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什么是阿根廷债务危机？

作者：上海律师　来源：上海法律网　阅读次数：

，共有123家国有企业被私有化，政府获得了184. 5亿美元。这笔巨大的收入可以使政府继续大手大脚地花钱，可以继续给政府部门的官员支付高薪和优厚的社会保障福利。然而，90年代后期，即在轰轰烈烈的私有化过去之后，私有化收入不断减少，而政府开支并没有得到控制。可见，私有化不仅没有使阿根廷幸免于难，而且还对其财政状况留下了"后遗症"。
　　第七，必须通过强化自身的国际竞争力和提升产业结构来扩大出口。英国《拉美经济与商业》的一篇文章认为，"阿根廷缺少的是一个能够使阿根廷经济走出衰退的出口部门"。这一论断固然低估了阿根廷的出口业，但不容否认，90年代后期以来，阿根廷的许多出口产品确实在世界市场上失去了优势。阿根廷的出口收入相当于国内生产总值的比重只有10％。这一比重在新兴工业化国家国家中来说是比较低的。这既与实施了十年的货币局汇率制度有关，也与以下一些因素有关：（1）90年代以来阿根廷大幅度地降低了贸易壁垒，但二战后长期形成的那种内向发展模式，导致资源配置严重扭曲，而这种扭曲是很难在短时间内纠正的。（2）虽然20世纪下半叶阿根廷在工业化道路上取得了显著的成就，然而，它的产业结构还是基本上以初级产品的生产和出口为主。有人甚至认为，今天阿根廷的主要出口商品依然是一个世纪以前的出口商品。如在90年代末，制成品出口在出口总额中的比重仅为三分之一，其余均为初级产品。阿根廷的这种出口贸易结构不仅会减弱比索贬值带来的优势，而且还容易受到世界经济增长乏力导致初级产品价格不振和进口国保护主义政策等外部因素的影响。（3）美国和欧盟国家一直奉行保护主义政策，对来自发展中国家的农产品加以多方面的限制，也在一定程度上影响了阿根廷的出口。
　　第八，IMF应该在避免新兴市场经济危机方面发挥积极的作用。从解决墨西哥危机和东亚危机的全过程中可以看出，外部援助在解决危机的过程中发挥着重要的作用。但IMF的援助是有条件的。例如，受援国必须进一步开放市场，必须实施削减政府开支等一系列紧缩措施，必须进行更为深刻的改革。无怪乎1997年东亚金融危机爆发后韩国和印度尼西亚等国的不少示威者在游行队伍中打出了这样的标语：I.M.F. = I'm fired, 意思是"IMF意味着'我被解雇'"。
　　一方面，如果IMF继续提供援助，有人可能会指责它助长了"道德危害"。另一方面，如果IMF停止提供援助或提出苛刻的条件，有人可能会将危机归咎于该机构的"冷酷无情"。这似乎使IMF陷入了一种两难的境地。
　　不容否认，许多阿根廷人对国际货币基金组织的立场极为不满。他们认为，国际货币基金组织是"见死不救"。针对国际货币基金组织副总裁克鲁格批评阿根廷政府奉行利率双轨制的言论，阿根廷经济部副部长托戴斯卡甚至在电台上说，国际货币基金组织不应该对阿根廷的政策取向指手划脚。他认为，"国际货币基金组织离阿根廷有1万公里远，它根本不知道这里的形势。…… 如果它说不出什么有意思的，最好还是少说几句。"
　　无论如何，阿根廷危机的爆发进一步说明，IMF应该在监督其成员国的风险和预防危机等方面发挥更加透明、更有权威的作用

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